2014.10.18 高雄律師楊岡儒律師
政治獻金法【問題2】
誰可以收受政治獻金？
辦事處同仁、親戚或朋友們，
可以為擬參選人代收（收受）？
現任民意代表，可否收受政治獻金？
有收受賄賂問題嗎？
【重點綱要】
1.【收受政治獻金】者：限於「政黨、政治團體及擬參選人」為限！
2.【違法收受】，應處收受2倍罰鍰以上，並沒入該政治獻金。
重點整理：
一、政治獻金法第5條規定：「得收受政治獻金者，以政黨、政治團體及擬參選人為限。」
（一）擬參選人之範圍，包含：得收受政治獻金期間：
1.「有意登記參選公職之人員」；
2.「已經依法完成選舉登記者」。
但如有意登記卻嗣後未登記，或登記後其資格被撤銷，則應停止收受政治獻金，並且將剩餘之政治獻金繳交監察院並辦理繳庫。細部違法部分，則另涉及新臺幣20萬元以上100萬元以下罰鍰之問題。
二、得收受政治獻金之期間，主要規定於政治獻金法第12條：
茲以高雄市之【市議員、里長選舉】為例，例如：
（一）直轄市議員、直轄市長、縣（市）議員、縣（市）長擬參選人：
自各該公職人員任期屆滿前「八個月起」，至次屆選舉投票日「前一日止」。
（二）鄉（鎮、市）民代表、鄉（鎮、市）長、村（里）長擬參選人：
自各該公職人員任期屆滿前「四個月起」，至次屆選舉投票日「前一日止」。
三、由辦事處同仁、親戚或朋友們收取政治獻金之部分，應區別下列兩種情況：
（一）用擬參選人名義：為擬參選人「代收」政治獻金，此部分為【合法】！
（二）用自己名義：如用「自己名義」收取，則【違法】！
另外，違法收取之部分，將依照收受獻金之金額科處2倍罰鍰，如果是擬參選人的配偶、子女、2親等以內的親屬或同財共居的家屬違反，則加重處3倍的罰鍰（本法第27條參照）。
四、其他：現任民意代表，可否收受政治獻金？
此問題應審酌「該現任民意代表」，是否符合政治獻金法第5條規定之「擬參選人」，換言之，如前所述，只要是符合「擬參選人」之身分，並且於得收受政治獻金之期間，基本上依照法定規範，即得合法收受政治獻金！【擬參選人，就合法收受政治獻金之範疇，並無收受賄賂之問題】，但應注意需符合政治獻金法之規定及相關程序。
反之，「不符合擬參選人」之身分等要件，則無論是現任或前任民意代表，均不得收受政治獻金。如有違法收受，則依法科處罰鍰，並沒入已違法收受之政治獻金。
【重要實務見解】
內政部台內民字第0960097002號
重點：擬參選人於政治獻金法（舊法）第 11 條（註：新法為第12條）所定「期間外」收受政治獻金之行為，違反同法第5條規定，應處行政罰鍰並沒入違法收受之政治獻金
內容：
政治獻金法第5條規定，得收受政治獻金者，以政黨、政治團體及擬參選人為限。違反者，依同法（舊法，下同）第24條規定，按其收受金額處同額之罰鍰，違法收受之政治獻金，沒入之。另依同法第2條第5款規定，擬參選人指於第11條規定之期間內，已依法完成登記或有意登記參選公職之人員。故於政治獻金法第11 條所定期間外收受政治獻金之行為，係違反同法第5條規定，應依同法第24條規定，處行政罰。
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帝謙法律-兔寶寶律師 敬筆2014.10.18
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